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养老金南水北调?不靠谱!

点击量:   时间:2019-01-22

 

北方缺水怎么办?南水北调!

 

北方缺钱怎么办?可能还得“南水北调”!

 

最近,为了解决北方养老金亏空的问题,某著名财政学者便借鉴南水北调的思路提出:把全国养老金放在一个同池子里,哪里不足补哪里。

 

这一奇思妙想提出之后,立刻引来南来北往吃瓜群众的热议。

 

南方人的反应是这个样子的:

 

 

 

 

 

 

而北方人则是这样说儿的:

 

 

 

 

推己及人,柔情的南方人正面刚其实很正常,毕竟钱是自己辛辛苦苦挣得,不像水是大风刮来的。凭啥自己挣的钱养别人的爹?

 

可北方爷们大打悲情牌,也当真让人看着扎心!

 

 

 

北方爷们抗不住了!

 

中国经济向来讲究整体向好,结构性矛盾突出。养老金问题也是同文同理。

 

就全国层面而言,根据今年1月份,人社部副部长邱小平的表态:2018年职工基本养老金保险累计结余近5万亿元,足足可以满足17个月的养老金支付。

 

5万亿,17个月,看似没有近忧。

 

当我们化整为零(以省为单位看问题)的分析,便会发现养老金问题是表面波澜不惊,实则暗潮汹涌。

 

根据官方的统计数据,养老金表面上的歌舞升平几乎全仰仗南方经济大省,而北方基本属于被平均的对象。

 

 

 

 

具体来看,2017年,作为中国经济的头马,广东一个省就贡献了养老金七分之一强的份额,如果算上上海、浙江和江苏三地,其份额更是接近半壁江山。

 

 

 

 

从可支付月数的角度来看,除了北京和山东两个地方(西藏和新疆单列),几乎所有北方省份的可支付月份都在14个月以内,普遍跑输全国水平(17个月)3个月以上。

 

 

 

 

其中,中国最北方的几个省份(黑龙江、辽宁、河北、吉林、内蒙)更是已经出现了(当年)收不抵支的情况。

 

黑龙江最惨,不但老底(此前的结余)吃完了,更需要中央通过转移支付才能勉强维持。

 

据悉,由于养老保险基金的亏空,黑龙江省的养老金支付大量依靠财政支出。黑龙江省财政厅公布的2016年预算执行情况显示,社会保障和就业方面的支出达到了32.4亿元。中央对黑龙江省转移支付总额2674亿元,而这些钱有近20%用在了社保支出上。

 

此外,由于收支缺口越来越大,加上家底即将见底,辽宁很有可能也在近期步黑龙江的后尘,成为第二个坐吃山空的省份。

 

接下来,顺着悲壮地剧情演绎,河北、内蒙、吉林也可能依次倒下。

 

看到这扎心的局面喊一句:拿什么拯救北方人的养老钱呢?

 

 

 

救急不救穷!

 

冰冻三尺非一日之寒。

 

北方人口增长乏力,经济增速疲软的过往,注定了养老金不够用的序章。

 

因此靠北方人自救肯定是来不及了。

 

俗话说,救急不救穷。作为一奶同胞,在留足自己的情况下,把余粮借出去可能确实当前可以好好思考的路子,而且对南北双方都产生一些有利的作用。

 

对北方而言,这个措施无疑会为北方赢得时间。

 

对北方来说,南水北调最直接的效果就是为北方短期解决养老金亏空,以及长期通过提高经济发展解决养老金问题赢得时间。

 

 

 

正版图片来源:图虫创意

 

其次,more and more效应。

 

在英语中有一个常见句式是more and more,译为中文就是越啥越啥。

 

在养老金问题上,目前各省其实就是一个more and more现象。

 

举例来说,南部人口流入且经济富强的省份(比如广东、浙江),由于缴费人群多,缴费基础雄厚,反而相对费率低,负担少。

 

而东北的省份,则由于缴费人群少,缴费基础弱,不得不采取更高的费率。

 

据悉广东等省养老保险费率约为14%,而黑龙江费率较高在20%。

 

 

 

正版图片来源:图虫创意

 

从企业成本角度出发,上述现象会导致南方企业竞争力越强越强,人才吸引(负担重开得起高工资)是越来越给力,而东北则越来越差,越来越吸引不到人。无形中进一步造成了北方的养老金困局。

 

那么如果能够统一规划养老金,短期而言,就会使得全国在保险费率的负担上更加均衡,相对提高北方企业的竞争力,帮助北方提高自力更生的能力。

 

这么一来,从长远的角度来说,当北方穷亲戚成长起来,变得能够自立的时候,其实对于南方的负担也会是一个缓解。

 

而且无论愿不愿意,在更追求平均的理念下,只要存在南北差,东西差,必然会有东帮西,南助北,无非是时间长短问题。

 

那么让穷亲戚早点富起来,不就是给自己少点长期麻烦吗?

 

 

正版图片来源:图虫创意

 

 

对南方来说,有反向激励作用,企业员工两相宜。

 

理性地讲,如果养老金成了一盘棋,那么南方各省从企业到个人缴费的积极性可能打一些折扣。

 

不过这可能会出现一个反向激励。

 

怎么讲?

 

养老保险中存在一个现象就是缴费率和替代率的配比问题。如果缴纳公共养老金(包括职业年金)的缴费比率高,那么一般来说自主去买商业养老的就少,反之亦然。

 

而如今,以广东为代表的地区,本身社保缴费率低的另一个原因其实是相对应的替代性方案可以满足民众的需求,也就是越来越多的人购买更符合自身需求的商业养老保险。

 

 

 

正版图片来源:图虫创意

 

那么在这种背景下,在养老金资金池建立的敦促下,可能会有越来越多的人用各种办法规避公共养老金的缴纳,而寻求商业性的养老保险。

 

员工主动把钱交给商业机构买保险,对用工单位来说这等于是减少了一笔应该支付的养老金成本。

 

那么节省下来的这些资本,一方面会帮助企业扩大投资,扩大生产;另一方面企业也可以把资金直接反馈到自己的员工身上,让员工赚到更多的现金实惠,从而去实现更符合员工需求的养老方式。

 

等于变相的实现了企业和员工的双赢。

 

 

 

转型!提高生产率,才是王道!

 

固然,南水北调能够短暂地解决养老金的结构性矛盾,甚至催生出一些正面的结果。

 

不过对本质性的解决养老金问题可能还是缺乏一点力道。

 

要想更好地解决问题,着力点还是要在帮助北方发展经济,让后进分子彻底“脱贫”。

 

另外,划归更多国企资本到社保基金,增加养老金的收益率等途径同样也要利用起来。

 

当然,提高退休年龄也是一个办法,尽管多数临退休人员可能不情愿。

 

 

 

正版图片来源:图虫创意

 

在所有问题中,最关键的或许还是转型,提高生产率。因为体制僵化,生产率地下,全要素社会生产率较低,增长动力不足,养老金的逻辑会存在根本性的BUG,结构性矛盾没准就会扩散到全国。

 


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